Смена куратора: сменить курс или сбавить обороты?
03.01.2014
12520
Одним из самых громких событий, прошедших под занавес осени, стала отставка вице-премьера Ербола Орынбаева, 6 лет курировавшего социальный блок в Правительстве. Его перевели на позицию помощника президента, а его место заняла Гульшара Абдыкаликова. Какие же последствия данные кадровые изменения несут для здравоохранения страны?
Рассматривая причины отставки Е. Орынбаева с точки зрения влияния на реформы в здравоохранении РК, можно предположить, что они связаны в большей степени с проблемами в других отраслях и программах социального блока.Прежде все го, по оценкам отдельных экспертов, это провал программы «Занятость - 2020». Так, по словам депутата Мажилиса Парламента РК Асхата Бекенова, по данной программе было трудоустроено лишь 5%, или 60 тыс. нуждающихся. При этом затраты государства за 2011-2013 гг. составили Т170 млрд (т.е. по Т2,8 млн на каждого трудоустроенного), а в ближайшие 2 года (2014-2015 гг.) планируется направить еще Т200 млрд. Конечно, серьезные проблемы с реализацией программы связаны с работой не только вице-премьера, но и акимов областей и городов республиканского значения, однако ситуацию это не меняет.
Дело в том, что в последние не сколько лет наблюдается резкое на растание социальной напряженно сти в обществе и безработица имеет к этому прямое отношение. В качестве одного из индикаторов социальной напряженности можно привести дан ные о количестве преступлений на 10 тыс. населения страны, рассчитыва емые Агентством Республики Казах стан по статистике (далее АРКС). Так, согласно официальным данным, на чиная с 2011 года наблюдается бы стрый и устойчивый рост преступности в стране (рис. 1). В частности, если, по итогам 2010 года, в РК было зарегистрировано 81 преступление на 10 тыс. населения, то, по итогам 2012 года, – уже 167, т.е. удвоение за 3 года. В этом году, согласно данным за 10 месяцев, по сообщению Генеральной прокуратуры РК, количество преступлений выросло на 30% к соответствующему периоду прошлого года, что означает новые анти-рекорды.
Очевидно, что уровень преступности имеет прямое отношение к уровню занятости. Как отмечает Генеральная прокуратура РК, 98% убийств в нашей стране совершают безработные. В этой связи решение проблемы с занятостью населения имеет первостепенное значение. Ведь ясно, что, если человек работает законно и легально зарабатывает себе на жизнь, то вероятность совершения им преступления резко падает.
С учетом имеющихся прогнозов о неоднозначном развитии экономики в следующем году, ожидать быстро го изменения существующих тенденций с преступностью в стране не приходится. По видимому, ситуация будет продолжать ухудшаться. Поэтому смена вице-премьера, курировавшего социальную сферу последние 6 лет, выглядит достаточно логичной. В логику данного решения укладывается и новое назначение, Как известно, г-жа Абдыкаликова имеет стаж работы в Министерстве труда и социальной защиты населения свыше 15 лет. Эти годы включают в себя работу и в «кризисные 90-е», и в «тучные 2000е». Надо полагать, что столь богатый опыт будет весьма востребован в текущих, непростых условиях борьбы с безработицей.
В свою очередь, исходя из логики назначения вице-премьера курирующего социальную сферу, можно предположить, что для здравоохранения это будет означать некоторое снижение внимания вышестоящего руководства и, вероятно, некоторое замедление темпов реформ. В частности, если, выступая на республиканском совещании «Об итогах внедрения Единой национальной си стемы здравоохранения за 1 полугодие 2013 года и задачах на 2014 год», г-н Орынбаев говорил о планах передачи государственных медицинских учреждений на государственно частное партнерство (ГЧП) и о возможной дальнейшей приватизации, то уже в третьей декаде ноября 2013 года вице-министр МЗ РК Эрик Байжунусов в комментариях телеканалу «Хабар» говорил о ГЧП лишь в формате передачи под управление медицинских учреждений их коллективам. При этом, особая активность г-на Орынбаева в вопросах здравоохранения, возможно, была обусловлена желанием «компенсировать» проблемы с реализацией программы «Занятость-2020». Не исключено, что новый вице премьер, изначально сосредоточившись на проблеме занятости, может «отпустить» здравоохранение на самотек.
В целом, можно говорить о том, что смена «куратора» не повлечет за со бой резких изменений. Как показывает международный опыт, текущие реформы в отечественной медицине развиваются в правильном направлении. Хочется надеяться, что особых «остановок» или «пробуксовок» в про ведении реформ в медицине также не будет.
Похожие статьи
1. Экономика Казахстана: Замедляемся2. Оптимизация правительства
3. Нобелевская премия по медицине 2014: «внутренняя GPS»
4. Самая дорогая болезнь для мировой экономики
5. Демографические сдвиги и недвижимость: время отлива
Оформить подписку
