Год и два месяца для ФСМС
27.10.2022
2410
Ниязбек Бектембаев
Одним из столпов системы здравоохранения нашей страны выступает НАО «Фонд социального медицинского страхования» (ФСМС). Именно он отвечает, по сути, за такие важнейшие функции как финансирование и качество медицинских услуг. Но любая организация это, прежде всего, люди. В этой связи, представляем вашему вниманию небольшой анализ текучести кадров первых руководителей ФСМС.
Как известно, НАО «ФСМС»[1] был создан Постановлением Правительства РК от 1.07.2016 года №389 c уставным капиталом в размере 106,05 млн. тенге за счёт средств республиканского бюджета. Его первым Председателем Совета директоров в ноябре того же года был назначен политический «тяжеловес» Имангали Тасмагамбетов[2], а Председателем Правления Елена Бахмутова, до этого занимавшая пост Управляющего директора по финансам и операциям АО «Самрук-Қазына», а в свое время и руководителя Агентства финансового надзора за всем финансовым сектором страны.
За шесть лет существования кресло Председателя Совета директоров ФСМС занимает уже 4-й Председатель, т.е. в среднем на 1 председателя СД приходилось по 1,5 года (см. таблицу 1). По факту же самый долгий срок председательствовал Е.А. Биртанов – три года, затем чуть более двух лет – Б.Б. Жамишев.
Еще больший показатель текучести кадров на посту Председателей Правления ФСМС. За эти 6 лет на посту уже 5-й руководитель, т.е. в среднем Председатель правления занимает пост по 14 месяцев или чуть более года (см. таблицу 2). Ранжируя Председателей Правления по стажу на посту, можно отметить, что в топ-3 лидирует г-жа Бахмутова (21 месяц), затем идет Токежанов Б.Т. (почти 19 месяцев) и Жумагулов А.Н. (16 месяцев). Как видим, самые «стойкие» занимали этот пост на уровне «порядка 1,5 лет».
Таким образом, можно говорить о том, что высшее руководство ФСМС – Председатели СД и Правления - меняются в среднем каждые «полтора года». В этих условиях сложно говорить о каком-то поступательном развитии как ФСМС, так и внедрения обязательного социального медстрахования в стране. А проблемы очевидно нарастают. В частности, ключевая цель реформы – сокращение расходов населения на медуслуги (out-of-pocket), находящиеся в нашей стране на одном из самых высоких в мире – все быстрее «проваливается», несмотря на огромное увеличение финансирование отрасли. Миллиарды долларов уходят куда-то. В этих условиях «круговерть» первых руководителей ФСМС, напоминает приговорку «шарик-малик» - кручу-верчу, запутать хочу…
[1] «О создании фонда социального медицинского страхования», Правительство РК, 01.07.2016 г., https://adilet.zan.kz/rus/docs/P1600000389
[2] Реестр государственных предприятий и учреждений, юридических лиц с участием государства в уставном капитале, https://gr5.gosreestr.kz/p/ru/GrObjects/objects/teaser-view/18340491?RevisionId=0&ReportNodeId=21474...
Одним из столпов системы здравоохранения нашей страны выступает НАО «Фонд социального медицинского страхования» (ФСМС). Именно он отвечает, по сути, за такие важнейшие функции как финансирование и качество медицинских услуг. Но любая организация это, прежде всего, люди. В этой связи, представляем вашему вниманию небольшой анализ текучести кадров первых руководителей ФСМС.
Как известно, НАО «ФСМС»[1] был создан Постановлением Правительства РК от 1.07.2016 года №389 c уставным капиталом в размере 106,05 млн. тенге за счёт средств республиканского бюджета. Его первым Председателем Совета директоров в ноябре того же года был назначен политический «тяжеловес» Имангали Тасмагамбетов[2], а Председателем Правления Елена Бахмутова, до этого занимавшая пост Управляющего директора по финансам и операциям АО «Самрук-Қазына», а в свое время и руководителя Агентства финансового надзора за всем финансовым сектором страны.
За шесть лет существования кресло Председателя Совета директоров ФСМС занимает уже 4-й Председатель, т.е. в среднем на 1 председателя СД приходилось по 1,5 года (см. таблицу 1). По факту же самый долгий срок председательствовал Е.А. Биртанов – три года, затем чуть более двух лет – Б.Б. Жамишев.
| Таблица 1. Председатели Совета директоров НАО «ФСМС» в 2013-2022 гг. | |||
| ФИО | Назначен | Покинул пост | Продолжительность, месяцев |
| Кульжанов Максут Каримович | авг.2022 | по настоящее время | 1,9 |
| Жамишев Болат Бидахметович | апр.2020 | авг.2022 | 28,6 |
| Биртанов Елжан Амантаевич | март.2017 | апр.20 | 36,7 |
| Тасмагамбетов Имангали Нургалиевич | ноя.16 | март.2017 | 4,9 |
| Источник: открытые интернет ресурсы | |||
Еще больший показатель текучести кадров на посту Председателей Правления ФСМС. За эти 6 лет на посту уже 5-й руководитель, т.е. в среднем Председатель правления занимает пост по 14 месяцев или чуть более года (см. таблицу 2). Ранжируя Председателей Правления по стажу на посту, можно отметить, что в топ-3 лидирует г-жа Бахмутова (21 месяц), затем идет Токежанов Б.Т. (почти 19 месяцев) и Жумагулов А.Н. (16 месяцев). Как видим, самые «стойкие» занимали этот пост на уровне «порядка 1,5 лет».
| Таблица 2. Председатели Правления НАО «ФСМС» в 2013-2022 гг. | ||||
| ФИО | Назначен(а) | Должность | Покинул(а) пост | Продолжительность, месяцев |
| Ашуев Айдын Жумабекович | янв.22 | и.о. потом Пред. Правления | по настоящее время | 8,8 |
| Токежанов Болат Турганович | июл.20 | Пред. Правления | янв.22 | 18,8 |
| Жумагулов Айбатыр Нышанбаевич | мар.19 | Пред. Правления | июл.20 | 16,4 |
| Жакселекова Ботагоз Шаймардановна | авг.18 | и.о. Пред. Правления | фев.19 | 6,1 |
| Бахмутова Елена Леонидовна | ноя.16 | Пред. Правления | авг.18 | 21,3 |
| Источник: открытые интернет ресурсы | ||||
Таким образом, можно говорить о том, что высшее руководство ФСМС – Председатели СД и Правления - меняются в среднем каждые «полтора года». В этих условиях сложно говорить о каком-то поступательном развитии как ФСМС, так и внедрения обязательного социального медстрахования в стране. А проблемы очевидно нарастают. В частности, ключевая цель реформы – сокращение расходов населения на медуслуги (out-of-pocket), находящиеся в нашей стране на одном из самых высоких в мире – все быстрее «проваливается», несмотря на огромное увеличение финансирование отрасли. Миллиарды долларов уходят куда-то. В этих условиях «круговерть» первых руководителей ФСМС, напоминает приговорку «шарик-малик» - кручу-верчу, запутать хочу…
[1] «О создании фонда социального медицинского страхования», Правительство РК, 01.07.2016 г., https://adilet.zan.kz/rus/docs/P1600000389
[2] Реестр государственных предприятий и учреждений, юридических лиц с участием государства в уставном капитале, https://gr5.gosreestr.kz/p/ru/GrObjects/objects/teaser-view/18340491?RevisionId=0&ReportNodeId=21474...
Похожие статьи
1. Оценка удовлетворенности врачей в условиях частного сектора ПМСП2. Результаты анкетирования врачей многопрофильной областной детской больницы
3. Шесть навыков менеджера в эпоху перемен
4. Трудовые ресурсы здравоохранения: ключевые тренды и решения
5. Выгорание сотрудников или противник конкурентоспособности
Оформить подписку
