«Для менеджеров, предпринимателей и инвесторов в медицине»

05.09.2022

2400

Ниязбек Бектембаев

Как показывает опыт, эффективность медоборудования во-многом зависит от его исправной   работы. В этой связи, представляем вам очередной анализ рынка услуг по ремонту и сервисному обслуживанию медоборудования за 2021 г.

Рассматривая рынок ремонта и обслуживания медоборудования государственного сектора по итогам 2021 г. можно отметить, что его объемы составили 7,3 млрд тг., увеличившись на 4,5% по сравнению с годом ранее. Это ниже показателя инфляции за 2021 г. – 8,4%. В то же время, количество лотов увеличилось за год на 10,4% с 1 431[1] в 2020 г. до 1 491 в 2021 г.

Учитывая особенности формирования рынка услуг и работ по ремонту, обслуживанию медицинского и лабораторного оборудования госсектора в 2019-2020 гг., мы скорректировали подходы к сбору данных, ориентируясь на использование функционала сортировки договоров госзакупок по кодам товаров, работ и услуг (далее - КТРУ). В предыдущие периоды данная методика концентрации договоров была нецелесообразна, т.к. на портале незначительно использовался классификатор ТРУ, что не позволяло получить данные по темпам роста рынка и т.д. К настоящему времени функционал сортировки договоров госзакупок выглядит достаточно работоспособным. Таким образом, по новому подходу мы отобрали 6 кодов КТРУ (см. таблицу 1) для ремонта медоборудования и выгрузили базу с портала государственных закупок (ГЗ).

Всего в 2021 году на портале государственных закупок (ПГЗ) был размещен 1 491 лот на ремонт и обслуживание медоборудования по 6 кодам КТРУ.
 
Таблица 1. Коды КТРУ и их наименование (краткая характеристика)
КТРУ Наименование
1 331312.100.000000 Работы по ремонту/модернизации медицинского оборудования
2 332041.000.000000 Работы по установке (монтажу) медицинского оборудования
3 331312.200.000001 Услуги по техническому обслуживанию медицинского оборудования
4 331312.200.000000 Работы по ремонту/модернизации лабораторного/учебно-лабораторного оборудования
5 331910.900.000008 Услуги по техническому обслуживанию фильтров и аналогичного фильтровального оборудования/элементов
6 331312.200.000002 Услуги по техническому обслуживанию лабораторного/учебно-лабораторного оборудования

Вместе с тем необходимо отметить, что по размещаемым объявлениям на сервис медоборудования имеется высокая доля несостоявшихся закупок. Всего за последние 4 года по уникальным 4 369 лотам было создано 9 024 объявлений, из которых 4 655 объявлений или почти 51,6% это несостоявшиеся закупки, расторгнутые по соглашению сторон или в одностороннем порядке. Причем, если в 2018 г. доля повторных объявлений составляла всего 38,6%, в 2019-2020 гг. уже на уровне 50%, то по итогам 2021 г. 55% (см. рис. 1).



Вместе с тем, в структуре самих лотов можно отметить резкое снижение количества не исполненных лотов с 249 (22,6%) в 2020 г. до 78 (5,5%) в 2021 г., что весьма позитивно (см. рис 2). Стоит отметить, что данные за 2020 г. включали большую часть (166 лотов) от неисполненных в 2019 г., тогда как в 2021 г. неисполненных в предыдущем году лотов не обнаружено. Таким образом, собственно не исполненных лотов за 2020 г. было 83, а за 2021 – 78.



Проблема с поиском компаний для ремонта и/или сервисного обслуживания медоборудования может принимать весьма острые и затяжные формы. В качестве примера можно привести лот 2020 года по ремонту медоборудования КГП на ПХВ "Областной перинатальный центр " УЗ Кызылординской области, который целых 12 раз размещал объявления по данному лоту, чтобы наконец починить свое медоборудование.

Врезка 1. Уникальные лоты
В статье часто будет использовано слово «уникальные» в различных словосочетаниях. Оно означает неповторяющийся, редкий, единственный в своем роде, исключительный[2]. Говоря уникальные лоты, имеется ввиду без повторений. Дело в том, что заказчики размещают свои объявления на портале ГЗ и не всегда их заказы исполняются. Если их заказ не исполняется первым победителем, он передается второму и т.д. пока лот не будет исполнен. Меняется объявление, поставщики, способы закупок, но одно остается не изменённым – основной номер лота. В целом, за 3 года всего было размещено 9 024 объявлений, в то время как уникальных лотов только 4 023. Оставшиеся - это повторы тех самых уникальных лотов, но уже с другим статусом. Разницей между 4 023 и 4 369 лотами являются переходящие лоты из одного года в другой.

ЗАКАЗЧИКИ

Для обзора заказчиков мы используем все уникальные лоты, т.к. рано или поздно они будут исполнены. Понятно, что некоторое медоборудование может быть продано, списано и т.д., но большая часть будет обслужена. К примеру, в 2020 г. лот №25012956 по ремонту ИВЛ аппарата «Babylog 8000» изначально объявлялся КГП «Костанайский перинатальный центр» УЗ акимата Костанайской области, не был исполнен, но впоследствии лот заявился другим заказчиком - КГП «Костанайская областная больница» УЗ Костанайской области и имеет статус «исполнен».
Всего за 4 года на портале ГЗ насчитывается уникальных 4 369 лота, из которых исполнены и имеются поставщики с заключёнными договорами по 3 788 лотам. Если же по исполненным договорам/лотам мы берём фактически исполненные суммы согласно договорам, то по неисполненным мы берем плановую сумму, установленную заказчиками.